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除了这些被罚没的土地之外,朱载坖还盯上了军屯,和直隶一样,山西也是朝廷重点重点驻防的地方,朝廷在山西设置了山西都司和山西行都司,下面有大量的卫所,卫所中也有非常多的军屯土地,一说到整理军屯,重臣们都有些紧张起来,当然刘瑾为什么事败,最后不就是因为整理军屯而导致安化王叛乱的吗。
所以对于军屯,重臣们一向都是十分谨慎的,因为这涉及到卫所军官的切身利益,可以说整个山西都司的军官们从上到下都和此事脱不了干系,朱载坖要动军屯,绝对是可能整出大事的,大臣们都劝朱载坖慎重,但是朱载坖很清楚,军屯的问题是必须解决的,如果不解决的话迟早是要出大事的。
而且相比于直隶,山西也是卫所众多的地方,而且在山西,即便是出了什么事情,朝廷也好处理,而且朱载坖也很清楚,将这些土地再收回是不太现实的,唯一的办法就是承认产权,免征籽粒,征收田赋,同时家中有人在军中的服役的,免征五十亩的田赋,通过这种手段,优待士卒们。
同时现在这些被隐没的军屯土地予以清丈出来,缴纳赋税,但是朝廷发给地契,承认土地的所有权,同时将现存的军屯也都优先分给这些在军中的士卒的家属,实行军屯民田部分科则征收田赋,降低军户们的分担,将原本由军户承担的籽粒、军器制造等一系列的负担都予以免除,将军户解放出来。
同时,朱载坖还准备调整这些卫所的设置,现在卫所的问题就是军士的逃亡和军余子弟的安置问题,对于军士的逃亡,朱载坖认为要增加军士的待遇,还有就是区分脱产的军士和屯田的军士,将脱产的军士和屯田军士分开,培养职业军队。
同时对于军余子弟,可以优先招募进入朝廷的各种工场中学习技术,将他们组织起来在边疆地区新设立卫所,加强朝廷对于这些地方的控制,朱载坖的意思是仿照东晋的侨州郡县制度,将一卫或者一个都司的军余子弟组织起来,到朝廷新收复的这些地方去屯垦戍边,不管开垦出多少土地,都属于士卒个人所有,朝廷提供耕牛、农具等物资,十年免征。
同时从这些军余子弟中招募士卒,在卫所兴办卫学,卫所子弟可以从卫学一路向国子武学考试,成为大明的军官,这样的话,能够尽可能的保留卫所的优点而避免卫所的缺陷,朱载坖要求各部院大臣们商量一下应该怎么处理,同时对于这些参与走私的官员、商人,照律以通虏的罪名严惩。
除此之外,朱载坖要下旨在张四维,要求他整顿宣大山西等处的军储,查看军储虚实。
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